跨國(guó)經(jīng)營礦業集團公司組織結構演變三階段

國(guó)内礦業集團從事(shì)跨國(guó)經(jīng)營,随著(zhe)集團規模的逐漸擴張和市場範圍的不斷擴大,必然要求集團公司的組織結構做出相應的調整,從而使一部分跨國(guó)經(jīng)營活動内部化于集團之中。從公司治理和組織結構的關系看,不同的組織結構對(duì)應著(zhe)不同的公司治理程度,合理的組織結構有利于公司治理結構的深化,使治理結構更加協調地發(fā)揮作用；與公司發(fā)展程度相适應的公司治理結構也有助于公司組織結構的運作。跨國(guó)經(jīng)營礦業集團公司組織結構的演變大體經(jīng)曆了三個階段。

1 出口部階段

在憑借出口方式進(jìn)入外國(guó)市場的初期階段，集團通常委托獨立經(jīng)營的貿易公司代理其出口業務。随著(zhe)産品的出口量不斷增大，集團公司可以設立一個出口部門，專門負責出口業務，并逐步在國(guó)外建立自己的銷售、服務和倉儲機構。

僅依靠出口開(kāi)拓國(guó)際市場，具有很大局限性。東道(dào)國(guó)的關稅、限額和其他進(jìn)口壁壘會限制母國(guó)的出口業務的發(fā)展。爲了避開(kāi)東道(dào)國(guó)這(zhè)些進(jìn)口壁壘，集團可以采取許可證貿易和國(guó)外生産。但是，在這(zhè)個階段，跨國(guó)經(jīng)營集團在國(guó)外的子公司數目不多、規模不大，經(jīng)營的成(chéng)敗對(duì)母公司不起(qǐ)決定作用，加之母公司對(duì)東道(dào)國(guó)的情況不熟悉，子公司與母公司之間的關系比較松散。母公司通常不直接控制海外子公司，主要采取控股形式。而子公司往往具有高度自主權，子公司的高官層擁有很大的剩餘控制權，即不受限制地制定與執行決策的權力。

随著(zhe)在出口地區生産的增加，出口部門與集團其他部門的利益沖突會日益尖銳。由于在國(guó)外生産會導緻出口部門的出口銷售份額降低，所以出口部門甯願繼續出口而不希望增加海外生産。不過(guò)，對(duì)于大多數成(chéng)功的跨國(guó)經(jīng)營集團來說，這(zhè)種(zhǒng)情況持續時間不會太長(cháng)。海外子公司的成(chéng)功，使它們在公司中的地位得到加強。跨國(guó)生産經(jīng)營積累的經(jīng)驗，使得母公司能(néng)夠對(duì)海外子公司實施更加有效的控制，組織結構也會作出相應的調整。

這(zhè)個階段對(duì)于跨國(guó)經(jīng)營集團了解國(guó)際慣例和通行規則、積累跨文化和商業方面(miàn)的經(jīng)驗以及跨國(guó)經(jīng)營人才的培養和儲備至關重要。中國(guó)五礦集團和中國(guó)中鋼集團“走出去”的步伐很快，國(guó)際化程度較高。這(zhè)得益于它們長(cháng)期從事(shì)礦産品國(guó)際貿易及有關的服務貿易。它們具有了一定的經(jīng)驗積累和人才儲備以及一定規模的海外市場和較穩定的業務渠道(dào)。

2 國(guó)際部階段

随著(zhe)集團跨國(guó)經(jīng)營規模的擴大，海外子公司不斷增加，要求集團公司建立一個獨立的部門，與國(guó)内各部門的業務分開(kāi)，專門負責開(kāi)拓跨國(guó)經(jīng)營業務，處理跨國(guó)經(jīng)營中的特殊問題。采用的組織結構形式是設立獨立的國(guó)際部，加強對(duì)國(guó)際業務的管理。目前中國(guó)“走出去”的多數礦業企業達到了這(zhè)一階段，在集團公司設置了國(guó)際部。其中有一部分集團未經(jīng)過(guò)出口部階段而直接進(jìn)入這(zhè)一階段。

3 跨國(guó)性組織結構階段

當集團的跨國(guó)經(jīng)營規模進(jìn)一步擴大、海外子公司的數量和分布區域增加到一定程度時，隻依靠一個部門來協調和管理跨國(guó)經(jīng)營業務就很難滿足組織管理的需要。實際上，在這(zhè)個階段，集團的其他部門也都(dōu)在不同程度上介入了跨國(guó)經(jīng)營業務中。爲了适應跨國(guó)生産經(jīng)營活動中組織管理的需要，集團的組織結構也會做出相應調整。一般地說，集團組織結構的調整與它們制定的跨國(guó)經(jīng)營戰略相一緻。

實行多國(guó)經(jīng)營戰略的集團通常采取以地區爲導向(xiàng)的組織結構，集團公司設立不同部門負責管理和協調不同地區的跨國(guó)生産經(jīng)營活動。實行全球經(jīng)營戰略的集團通常采取以産品爲導向(xiàng)的組織結構，集團公司設立不同部門負責管理和協調不同産品的跨國(guó)生産活動。實行跨國(guó)經(jīng)營戰略的集團公司采取以地區導向(xiàng)和産品導向(xiàng)相結合的某種(zhǒng)網絡一體化式的組織結構，負責不同地區的部門與負責不同産品的部門交叉在一起(qǐ)，管理和協調跨國(guó)生産經(jīng)營活動。

總之，跨國(guó)經(jīng)營集團公司的組織結構是在國(guó)内公司組織結構的基礎上逐漸演變過(guò)來的。在這(zhè)一演變過(guò)程中，組織結構随集團采取的跨國(guó)經(jīng)營戰略不同，以及跨國(guó)經(jīng)營業務的發(fā)展而不斷變化和完善。一般的跨國(guó)經(jīng)營組織結構的演變過(guò)程可用如下簡式表達：

出口部→國(guó)際部→地區劃分的組織結構→産品劃分的組織結構→地區劃分與産品劃分結合在一起(qǐ)的組織結構。