我國(guó)農村日用品物流現狀與發(fā)展對(duì)策分析——伍略顧問談快消品行業

農村日用品市場是我國(guó)最大、最具潛力的市場。 搞活農村流通、繁榮農村市場，對(duì)于促進(jìn)農民增收、引導農村消費、保持農業和農村經(jīng)濟穩定發(fā)展具有重要意義，是推進(jìn)社會主義新農村建設的重要内容。

1 農村日用品物流現狀分析

經(jīng)過(guò) 32 年的改革開(kāi)放和發(fā)展， 我國(guó)農村正在從自然經(jīng)濟向(xiàng)現代經(jīng)濟過(guò)渡，基本實現了從計劃經(jīng)濟體制向(xiàng)社會主義市場經(jīng)濟體制的轉軌，市場機制逐步成(chéng)爲農村資源配置的決定性因素，形成(chéng)多層次、多類型、多渠道(dào)、多主體的農村流通體系新格局，農村市場體系建設取得一定進(jìn)展。 但從整體上看，目前我國(guó)農村流通體系還(hái)不很健全、流通方式還(hái)比較落後(hòu)、農村現代流通體系基礎薄弱，在根本上不适應擴大農村消費、發(fā)展現代農業和建設社會主義新農村的需要。 在農村日用品物流方面(miàn)呈現出以下特征：

1.1 農村日用品市場規模不斷擴大

改革開(kāi)放以來， 我國(guó)農村消費結構實現了跨越式發(fā)展，農村市場消費水平不斷提高。 據國(guó)家統計局提供的數據，2009 年我國(guó)縣及縣以下社會消費品零售總額達到 2.6 萬億元， 占全國(guó)社會消費品零售總額的 21%。 農村市場的擴大，對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟持續快速增長(cháng)發(fā)揮了積極作用，是今後(hòu)擴大内需、促進(jìn)新一輪經(jīng)濟增長(cháng)最具潛力的市場。

1.2 城鄉市場規模差距呈持續擴大趨勢

1978 年我國(guó)城市社會消費品零售額 505 億元，占社會消費品零售總額的 32.4%，而縣及縣以下爲 1053 億元，占 77.6%，是國(guó)民經(jīng)濟增長(cháng)的主要支撐力量。 随著(zhe)我國(guó)經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市市場規模迅速擴展，到 1995 年，城市社會消費品零售額首次超過(guò)縣及縣以下，城鄉市場規模相差 1.2 倍。到 2005 年，城鄉市場規模差距擴大到 2 倍。 從長(cháng)期趨勢看，随著(zhe)我國(guó)工業化、城市化的發(fā)展，城鄉市場規模差距呈繼續擴大趨勢。

1.3 農村市場流通的地區差距逐步拉大

總體而言，我國(guó)東部和中西部地區、農産品産地和銷地，市場流通建設發(fā)展不平衡、布局不合理，差距逐步拉大。 表現爲農村市場流通東大西小、東強西弱的發(fā)展态勢。 具體表現在，以連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務爲代表的新型業态和交易方式在東部地區發(fā)展迅速，中西部地區比較緩慢；中西部地區的農村流通體系發(fā)展程度明顯低于東部地區。 2005 年，億元以上農産品綜合市場成(chéng)交額，東部地區占全國(guó)的 78.9%，中西部地區分别隻占 12.4%和 8.7%。

1.4 農村日用品交易方式和流通業态逐步提升

過(guò)去農村日用品流通以小百貨、食雜店、夫妻店等傳統方式爲主，現在連鎖經(jīng)營、超市、便利店等新型業态開(kāi)始走向(xiàng)農村市場。 目前我國(guó)農村既有傳統的集貿市場，也有各種(zhǒng)綜合市場、專業市場、批發(fā)市場甚至期貨市場；連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現代流通方式，小型超市、便利店等新型流通業态開(kāi)始從城市走向(xiàng)農村。 2005 年商務部啓動的“萬村千鄉市場工程”，逐步以連鎖經(jīng)營、統一配送等經(jīng)營方式改造農村“夫妻店”、“代銷店”，建設标準化“農家店”。 供銷合作社系統運用現代流通方式改造農村傳統經(jīng)營網絡，自建、合建連鎖、配送網點近 10 萬個，越來越多的消費品零售正納入連鎖經(jīng)營和配送體系。

1.5 農村流通基礎設施嚴重不足

目前農村流通設施建設未納入農村基礎設施建設安排，多年來國(guó)家投入不足、建設滞後(hòu)問題嚴重，如農村人均商業面(miàn)積僅約爲城市的 1/10，現有農産品批發(fā)市場的道(dào)路，供水等基礎設施陳舊，電子信息、冷藏等設備設施不完善，服務功能(néng)單一，大部分批發(fā)市場缺乏信息服務、質量檢測、交易結算、安全監控、垃圾處理等配套服務設施。

1.6 農村市場流通主體規模小 、實力弱 ，大市場與小生産的矛盾突出

目前農村市場流通主體大多是個體商戶、運銷農戶和經(jīng)紀人，經(jīng)營條件簡陋，經(jīng)營方式落後(hòu)，專業化水平低。 農民合作經(jīng)濟組織雖然數量不少，但規模小、實力弱，市場覆蓋率低。

1.7 農村市場管理滞後(hòu)

農村市場重複建設和市場缺失并存，有的地區市場布局過(guò)多、浪費嚴重，導緻“有場無市”、“空殼市場”；有的地區市場建設嚴重不足，沿街叫(jiào)賣、沿街爲市、占道(dào)爲市的現象比較普遍。市場管理落後(hòu)，重收費、輕服務現象突出，使農村成(chéng)爲假冒僞劣産品的重災區，劣質商品流通、亂漲價、欺行霸市等問題比較突出，農民消費利益不能(néng)得到有效保護。

2 加強農村日用品物流體系建設的政策建議

建設發(fā)達的流通産業和完善的市場體系，是建設現代農業的重要保障，是推進(jìn)社會主義新農村建設的重要内容。 必須強化農村日用品物流體系基礎設施建設，發(fā)展現代流通方式和新型流通業态，培育多元化、多層次的市場流通主體，構建開(kāi)放統一、競争有序的市場體系。筆者認爲，應切實采取以下政策措施：

2.1 加大農村日用品物流設施建設支持力度

加大投入力度，將(jiāng)農村流通設施建設納入農村基礎設施建設範圍給予支持，拓寬投資渠道(dào)，鼓勵和引導社會資金投資農村流通領域。 重點要加快建設“萬村千鄉”市場、“新農村現代流通網絡”和“農村商務信息服務”等工程。

2.2 大力發(fā)展農村日用品現代物流方式

要加強農村日用品連鎖配送經(jīng)營網絡建設。 積極發(fā)展農村日用品超市，優化農民購物環境。 完善農村大件和耐用消費品的銷售與維修服務體系。

2.3 積極培育農村日用品物流主體

積極培育和引導一批有著名品牌和自主知識産權、主業突出、核心競争力強、具有國(guó)際競争力的大型流通企業，以直接投資或特許加盟的方式將(jiāng)現代流通方式由城市延伸到農村。 支持中小型農村流通企業發(fā)展，在市場準入、信用擔保、金融服務、人才培訓、技術改造等方面(miàn)給予扶持。 鼓勵和支持供銷合作社推進(jìn)開(kāi)放辦社，發(fā)展聯合與合作，提高經(jīng)營活力和市場競争力。郵政系統要發(fā)揮郵遞物流網絡的優勢，拓展爲“三農”服務領域。

2.4 加強農村市場流通服務體系建設

一是加強農村信息服務體系建設， 推動整合現有信息資源，采用電腦、電視、電話等多種(zhǒng)信息傳播手段，采取多種(zhǒng)信息服務方式，建立起(qǐ)既能(néng)爲農民提供農産品交易服務，又能(néng)爲農民生産生活提供服務的信息平台。 加強農村市場預測預警分析，建立農村市場突發(fā)事(shì)件應急調控快速反應機制。 二是要創新信貸服務模式，探索部門或單位爲企業提供貸款擔保的信貸方式，滿足流通企業資金需要。