論政府部門的招聘風險——專業咨詢顧問談HR管理

政府部門的招聘主要是指公務員的招聘工作。新中國(guó)成(chéng)立後(hòu)的30多年中，我國(guó)的公務員錄用一直是按照計劃接收國(guó)家統一分配的大、中專畢業生和軍隊專業幹部，或從企業事(shì)業單位中選拔推薦。與當時高度集中的行政體制相适應，但存在缺乏競争、監督等弊端。1982年頒布《吸收錄用幹部問題的若幹規定》首次提出政府部門實行公開(kāi)招收、自願報名、考試擇優錄用的辦法。2005年頒布的《中華人民共和國(guó)公務員法》标志著(zhe)我國(guó)公務員考試錄用制度開(kāi)始走向(xiàng)規範化、科學(xué)化、制度化的軌道(dào)。公務員考試錄用的目的是保證國(guó)家公職人員隊伍的優化、精幹、勤政和廉潔，以形成(chéng)高效能(néng)的公務員系統，有效地管理國(guó)家行政事(shì)物。一般的招聘流程包括筆試、面(miàn)試、模拟操作和操作考試等環節來招聘合适政府部門人員。但是由于政府部門工作的特殊性，招聘工作可能(néng)存在一定的風險。

1 非透明的風險

由于政府部門的招聘自主性較大，信息不對(duì)稱，因此要确保公務員招聘的客觀公正，減少用人制度的不正之風方面(miàn)存在一定的風險。我國(guó)的《公務員法》明确規定:采取公開(kāi)考試、嚴格考查、公平競争、擇優錄取的辦法錄用公務員。但事(shì)與願違，在浙江日報中就有一則題爲“公務員考試期待更透明”的文章。在剛剛結束的2010年浙江省公務員考試第一次報名，人數多達31萬，比上年同期整整多出5萬人。但是在招考透明度方面(miàn)，網上網下的質疑聲此起(qǐ)彼伏。有人更把這(zhè)些問題形象地概括爲“三不”，即“不公布标準答案，不公布分值，甚至不公布考試試題”。這(zhè)些确實在另一層面(miàn)反映出了政府部門招聘風險所在。

2 非平等的風險

公務員招聘是當今社會最熱門的話題，公務員職業受社會的青睐，深受人們的推崇。法律規定我國(guó)公民在進(jìn)入公務員隊伍，擔任政府公職方面(miàn)具有平等的權利和均等的機會。但是，這(zhè)種(zhǒng)平等隻是相對(duì)而言。目前，公務員招聘對(duì)人員的身份、戶籍、地域、行業等界限還(hái)是非常明顯，有一定的限制。需要通過(guò)深化改革逐步打破。

3 非政策允許的風險

政府部門的招聘工作尤其受制于國(guó)家政策。例如在招聘的規劃環節，用人部門是隻有建議權而沒(méi)有決策權。另外，由于政策的适用範圍較廣，決策較慢。用人部門往往不能(néng)根據自己的實際用人需求進(jìn)行招聘。同時，由于政府部門對(duì)人員的特殊要求決定了招聘的标準是德才兼備。錄用時對(duì)才的評判更多的是通過(guò)考試成(chéng)績來體現，其次非常重視對(duì)應聘人員道(dào)德品質等軟性條件的考核。但是這(zhè)種(zhǒng)考核的人爲主觀因素影響很大。在考試、考核、擇優錄用的過(guò)程中存在不良競争的風險。尤其是對(duì)于一些專業技術崗位的人員招聘，如黨員優先等對(duì)德的形式要求都(dōu)會給政府部門的招聘帶來非政策允許的風險。