北京大學(xué)教授張維迎：未來世界的格局，取決于中國(guó)怎麼(me)做

    作者：張維迎（人文經(jīng)濟學(xué)會理事(shì)、北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授）

　　未來20-30年，美國(guó)的領導地位不會發(fā)生巨大颠覆性變化。事(shì)實上，目前來說，美國(guó)在全球的領導地位也符合中國(guó)利益，因爲中國(guó)在各方面(miàn)尚不具備領導世界的條件，且國(guó)際責任等等的成(chéng)本是巨大的，中國(guó)還(hái)負擔不起(qǐ)。

　　在近代史上，美國(guó)是最具全球領導力的國(guó)家。這(zhè)是因爲美國(guó)社會活力旺盛，具有很強的自我糾正和修複能(néng)力。另一方面(miàn)，美國(guó)吸引了世界上最優秀的人才，這(zhè)種(zhǒng)大熔爐的特性也爲美國(guó)的強盛奠定了基礎。

　　我曾在幾個場合推薦美國(guó)的政治家讀兩(liǎng)本書。

　　第一本是亞當·斯密的《國(guó)富論》，出版于美國(guó)獨立戰争的同一年，近兩(liǎng)百多年來的世界基本上就是《國(guó)富論》的理念在全球範圍的不斷擴展。美國(guó)政治家之所以應該讀這(zhè)本書，是因爲美國(guó)現在有走向(xiàng)保護主義的趨勢，而世界上沒(méi)有哪個國(guó)家能(néng)以封閉而不是開(kāi)放的姿态來領導整個世界，一個封閉的美國(guó)是不具備領導世界的合法性的。

　　第二本書是老子的《道(dào)德經(jīng)》，美國(guó)逐漸要從領導價值觀相同或相似的國(guó)家轉變爲領導價值觀多元甚至迥異的國(guó)家，在這(zhè)種(zhǒng)情況下應該懂得“大邦者下流”，以一種(zhǒng)低的姿态來領導整個世界。現在的美國(guó)的領導方式是對(duì)内自由民主，對(duì)外專制，作風霸道(dào)。當下它的領導地位雖然沒(méi)有其他國(guó)家可以挑戰，但是其領導方式有必要進(jìn)行改變。中國(guó)不能(néng)接受的不是美國(guó)在全球的領導地位，而是美國(guó)的領導方式。

　　過(guò)去200年，世界經(jīng)曆了一個巨大的變革，從大分流（GreatDivergence）到大趨同、大融合（GreatConvergence）。數據顯示，在200年之前的漫長(cháng)的曆史中，一個國(guó)家的人口和GDP的相關系數基本是1，19世紀之後(hòu)兩(liǎng)者的相關性劇烈下降（大分流），20世紀70年代達到最低水平，然後(hòu)又逐漸恢複到21世紀初的0.55左右（大融合）。這(zhè)種(zhǒng)大融合的趨勢是不是會繼續下去將(jiāng)會對(duì)國(guó)際關系的領導格局帶來巨大的改變。

　　我的觀點是，世界的格局和美國(guó)的地位很大程度上取決于中國(guó)在做什麼(me)。如果中國(guó)不斷犯錯誤，美國(guó)的地位就將(jiāng)得到穩固。近兩(liǎng)三年來我對(duì)中國(guó)發(fā)展的态度從樂觀變爲了謹慎的樂觀。這(zhè)首先是因爲一些原本被(bèi)認爲不可逆轉的事(shì)情現在出現了逆轉。這(zhè)其中包括經(jīng)濟體制的逆轉，比如政府幹預越來越多，甚至出現了新的價格管制、計劃體制的回歸，還(hái)有“國(guó)進(jìn)民退”。政府方面(miàn)，20世紀80年代大家比的是誰幹事(shì)、誰有闖勁，現在比的是誰不幹事(shì)、誰沉得住氣，整個國(guó)家的氣質在發(fā)生改變。

　　中國(guó)現在把經(jīng)濟轉型變成(chéng)一個宏觀問題，貨币政策問題，财政刺激問題。但是經(jīng)濟轉型真正要做的是開(kāi)放市場，靠企業家精神。就國(guó)内市場而言，中國(guó)近些年最好(hǎo)的成(chéng)就是交通的發(fā)展，交通成(chéng)本大大降低，在物理上創造了統一市場的條件，但是最大的問題是交易成(chéng)本奇高無比。

　　中國(guó)的體制使得市場的交易成(chéng)本非常高，而交易成(chéng)本高了之後(hòu)企業家精神就不能(néng)得到有效發(fā)揮，無法真正完成(chéng)經(jīng)濟轉型。此外，中國(guó)強大的國(guó)家主義傾向(xiàng)的影響力巨大。現在國(guó)有企業已經(jīng)成(chéng)爲了中美關系中的重要因素，繼續維護這(zhè)些國(guó)有企業的國(guó)有體制，從長(cháng)遠的、國(guó)際戰略角度看是不好(hǎo)的，對(duì)中國(guó)走向(xiàng)世界會帶來負面(miàn)影響。

　　中國(guó)的未來發(fā)展很大程度上取決于政治體制改革。中國(guó)和印度在發(fā)展道(dào)理上很大的區别在于，印度是先進(jìn)行政治體制民主化，再進(jìn)行經(jīng)濟自由化；中國(guó)是先進(jìn)行經(jīng)濟自由化，未來再進(jìn)行政治體制改革。從時間序列上來看，我認爲中國(guó)的做法是更好(hǎo)的，但是也有巨大的風險，因爲政治體制改革這(zhè)一關是早晚必須要經(jīng)曆的，印度已經(jīng)渡過(guò)了這(zhè)一關，而中國(guó)還(hái)沒(méi)有。

　　我認爲，中國(guó)未來三十年裡(lǐ)，前十五年的重點應該放在司法改革，建立法治社會，後(hòu)十五年重點進(jìn)行民主化改革。把司法放在民主之前是非常重要的，因爲法治是社會穩定的基礎。從長(cháng)遠看來，中國(guó)需要探索新的道(dào)路，這(zhè)種(zhǒng)探索也許可以從香港地區得到啓發(fā)，包括台灣地區、越南的經(jīng)驗也非常值得中國(guó)研究。中國(guó)可以從功能(néng)團體、黨内民主等等開(kāi)始著(zhe)手政治改革，也許三十年内能(néng)慢慢地完成(chéng)向(xiàng)民主化的過(guò)渡。

　　中美關系中存在很多沖突，主要是兩(liǎng)方面(miàn)的沖突。一方面(miàn)是利益沖突。兩(liǎng)國(guó)在利益方面(miàn)的争奪，包括地緣政治、資源方面(miàn)的争奪。 另一方面(miàn)是價值觀念方面(miàn)的沖突。中美關系往往就圍繞著(zhe)這(zhè)兩(liǎng)個沖突。例如台灣問題就是一個利益問題。美國(guó)在國(guó)際上經(jīng)常打著(zhe)價值觀的旗号來争奪利益。

　　但是有時美國(guó)也會面(miàn)臨自己内部的利益訴求和價值觀訴求發(fā)生沖突的時候。例如美國(guó)在中東所支持的人，如穆巴拉克，都(dōu)是一些獨裁者，是和美國(guó)的價值觀所違背的；一旦這(zhè)些國(guó)家出現了問題，美國(guó)這(zhè)種(zhǒng)利益和價值觀的沖突就暴露無疑了。就我觀察，這(zhè)幾次中東問題美國(guó)最後(hòu)還(hái)是選擇了利益服從價值觀的做法來解決問題，不會明目張膽地支持這(zhè)些獨裁者。美國(guó)本身内部的這(zhè)個沖突就會給整個國(guó)際帶來麻煩，也會影響中美關系。

　　利益沖突方面(miàn)，美國(guó)企業家、經(jīng)濟學(xué)家、領導人都(dōu)基本相信，合作共赢的經(jīng)濟利益比互相沖突時大得多。經(jīng)濟方面(miàn)的利益還(hái)是以合作爲主的。因此主要的沖突還(hái)是來自政治和核心價值觀的不同。這(zhè)種(zhǒng)沖突應該怎麼(me)解決？有些做法可能(néng)可以簡單地解決國(guó)際層面(miàn)的沖突，但是這(zhè)些解決辦法國(guó)内的百姓可能(néng)很難接受認可。

　　從這(zhè)個角度來看，中美沖突的很多問題最終都(dōu)歸結到民主政體的建立、中國(guó)的政治體制改革。中國(guó)真正走向(xiàng)民主化的過(guò)程是非常關鍵也是非常危險的，有可能(néng)向(xiàng)預期一樣(yàng)地走向(xiàng)法治和民主，但也有可能(néng)滑向(xiàng)比原來更糟糕的境地。

　　我們現在面(miàn)臨兩(liǎng)個很大的挑戰，其一是民粹主義（包括社會主義的平均主義），其二是民族主義。國(guó)家經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，領導者權威的正當性已經(jīng)不是靠打江山了，也很難繼續靠經(jīng)濟改革來支持，尋求正當性的唯一途徑就是推動政治體制改革。但是如果缺乏勇氣，沒(méi)有足夠的決斷力和權威來推動政治改革，求助于民粹主義和民族主義，這(zhè)是非常危險的。在這(zhè)種(zhǒng)局面(miàn)下，大的改革無法進(jìn)行，倒退就很有可能(néng)發(fā)生。可以想象，當下層領導胡作非爲的時候上層領導卻沒(méi)有足夠的權威性能(néng)夠表态時，倒行逆施就可能(néng)盛行。民族主義和民粹主義的問題相結合，就使得在中國(guó)，有理性的行爲很難進(jìn)行。

　　我們現在在處理問題的時候往往不是按照市場的邏輯，不是以法治的精神，而是先通過(guò)輿論等手段對(duì)事(shì)情進(jìn)行道(dào)德定性，然後(hòu)就不考慮處理方法的合法性了。總之，政治體制改革將(jiāng)是影響中國(guó)未來發(fā)展的關鍵因素。

　　總而言之，未來十年，中國(guó)政治體制改變或者不變，都(dōu)將(jiāng)對(duì)中國(guó)未來的發(fā)展起(qǐ)到重要的影響。就美國(guó)而言，美國(guó)的領導地位若幹年内難以挑戰。未來中國(guó)在經(jīng)濟上超過(guò)美國(guó)是非常有可能(néng)的，但是這(zhè)不意味著(zhe)中國(guó)就能(néng)挑戰美國(guó)、領導世界。美國(guó)的經(jīng)濟規模1890年就超過(guò)英國(guó)，但美國(guó)的領導地位隻是在二戰後(hòu)才得到确立。

　　在經(jīng)濟問題上，美國(guó)領導人太政治化，導緻了很多事(shì)情難以處理。例如人民币的升值問題，對(duì)美國(guó)究竟會有什麼(me)好(hǎo)處，現在尚且不明朗。但是其可預期的對(duì)美國(guó)的影響至少有二：第一，美國(guó)消費者會支付更高的價格，美國(guó)將(jiāng)會面(miàn)臨更快的物價上漲；第二，將(jiāng)對(duì)國(guó)際大公司的利潤結構産生巨大影響，尤其是跨國(guó)公司、品牌公司，因爲它們所在的市場是一個寡頭市場，利潤本身比較厚足，人民币的升值將(jiāng)擠出這(zhè)些跨國(guó)公司的一部分利潤。這(zhè)對(duì)整個企業的結構都(dōu)帶來影響。

　　國(guó)際關系方面(miàn)，中國(guó)這(zhè)個國(guó)家在世界上沒(méi)有公開(kāi)而堅定的盟友，相比在國(guó)際社會上有很多公開(kāi)盟友的美國(guó)，中國(guó)是很難挑戰它的領導地位的。

　　我相信影響曆史的是理念和思想。因此我的态度是既悲觀又樂觀的。悲觀的是，理念和思想的傳播是非常緩慢的。樂觀的是，思想仍然在潛移默化地改變。現在年輕人的觀念已經(jīng)與老一代很不一樣(yàng)了。

　　中國(guó)和美國(guó)的聯系原來隻是政府與政府之間，而現在有了很多民間的勢力，比如企業、學(xué)者、媒體等等。美國(guó)對(duì)這(zhè)種(zhǒng)力量也非常重視。所有這(zhè)些民間的力量都(dōu)在影響世界對(duì)中國(guó)的看法，影響中美關系。未來民衆的外交力量會成(chéng)爲國(guó)際交流的第二渠道(dào)。

　　如果將(jiāng)國(guó)家比作企業，從進(jìn)化論的角度來看，任何國(guó)家進(jìn)化發(fā)展到一定程度，阻礙它的力量就會出現，沒(méi)有一棵大樹能(néng)長(cháng)到天上！我認爲，美國(guó)不可能(néng)衰落，但是它的國(guó)際地位，相對(duì)自己的曆史將(jiāng)開(kāi)始走下坡路。如果中國(guó)能(néng)不斷地推進(jìn)市場化改革，平穩地進(jìn)行政治體制改革，并在外交方面(miàn)采取合适的戰略，美國(guó)在世界上的獨霸地位可能(néng)不能(néng)維持太久；但是如果中國(guó)走錯了道(dào)路，那麼(me)美國(guó)和中國(guó)的地位變化會變得十分微妙。