著名經(jīng)濟學(xué)家林毅夫：中國(guó)爲什麼(me)能(néng)成(chéng)爲世界上唯一沒(méi)有出現金融經(jīng)濟危機的國(guó)家？

改革開(kāi)放至今，中國(guó)是世界上唯一沒(méi)有出現金融經(jīng)濟危機的國(guó)家
如果要找一個詞來形容改革開(kāi)放40年中國(guó)在經(jīng)濟上取得的成(chéng)績，最合适的是“奇迹”這(zhè)兩(liǎng)個字。
1978年改革開(kāi)放之初，中國(guó)是世界上最貧窮的國(guó)家之一。按照世界銀行的統計指标，1978年我國(guó)人均GDP隻有156美元，一般認爲撒哈拉沙漠以南的非洲國(guó)家是世界上最貧困的地區，但1978年撒哈拉沙漠以南的非洲國(guó)家人均GDP是490美元。與世界上其他貧窮國(guó)家一樣(yàng)，中國(guó)當時有81%的人口生活在農村，84%的人口生活在每天1.25美元的國(guó)際貧困線之下。
當時，中國(guó)也是非常内向(xiàng)的經(jīng)濟，出口隻占國(guó)内生産總值的4.1%，進(jìn)口僅占5.6%，兩(liǎng)項加起(qǐ)來僅爲9.7%。而且，出口的産品中75%以上是農産品或是農業加工品。
“ 在這(zhè)麼(me)薄弱的基礎上，1978年到2017年，中國(guó)經(jīng)濟取得了連續39年平均每年9.5%的增長(cháng)速度，在人類經(jīng)濟史上未曾看到别的國(guó)家或地區以這(zhè)麼(me)高的速度持續這(zhè)麼(me)長(cháng)時間的增長(cháng)，并且我國(guó)對(duì)外貿易每年增長(cháng)的平均速度達到14.5%，在人類經(jīng)濟史上也沒(méi)有任何别的國(guó)家能(néng)夠這(zhè)麼(me)快速從封閉經(jīng)濟變成(chéng)開(kāi)放經(jīng)濟。”
在這(zhè)樣(yàng)的增長(cháng)速度下，2009年中國(guó)經(jīng)濟規模超過(guò)日本，成(chéng)爲世界第二大經(jīng)濟體，2010年中國(guó)出口額超過(guò)德國(guó)，成(chéng)爲世界最大出口國(guó)，并且97%以上的出口産品是制造業産品，所以中國(guó)被(bèi)稱爲“世界工廠”。
“ 曾經(jīng)被(bèi)稱爲“世界工廠”的國(guó)家，最早是工業革命以後(hòu)的英國(guó)，到19世紀末20世紀上半葉，“世界工廠”變成(chéng)美國(guó)，二戰以後(hòu)“世界工廠”變成(chéng)德國(guó)、日本，現在變成(chéng)中國(guó)。”
2013年，中國(guó)貿易總額超過(guò)美國(guó)，成(chéng)爲世界第一大貿易國(guó)。2014年，按照購買力平價計算，中國(guó)經(jīng)濟規模超過(guò)美國(guó)，成(chéng)爲世界第一大經(jīng)濟體。去年中國(guó)人均GDP達到8640美元，成(chéng)爲中等偏上收入國(guó)家。
在此過(guò)程中，七億多人口按國(guó)際貧困線标準脫貧，對(duì)過(guò)去40年世界減貧事(shì)業的貢獻率超過(guò)70%。在這(zhè)段時間内，雖然中國(guó)經(jīng)濟崩潰論此起(qǐ)彼伏，但是，改革開(kāi)放至今，中國(guó)是世界上唯一沒(méi)有出現金融經(jīng)濟危機的國(guó)家。
中國(guó)改革開(kāi)放
爲什麼(me)能(néng)取得這(zhè)樣(yàng)的成(chéng)績
要回答此問題，必須先了解經(jīng)濟增長(cháng)的本質是什麼(me)，表面(miàn)上看，是人均收入水平不斷提高，物質不斷豐富，但是，人均收入提高的前提是勞動生産率的不斷提高。提高勞動生産率主要有兩(liǎng)種(zhǒng)方式：
一種(zhǒng)方式是對(duì)現有的産業進(jìn)行技術創新，讓勞動者生産出越來越多的好(hǎo)産品；另一種(zhǒng)方式是産業升級，將(jiāng)資源從附加值較低的産業部門配置到附加值較高的産業部門。對(duì)發(fā)達國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家而言，這(zhè)兩(liǎng)個方式是一樣(yàng)的。
“ 發(fā)展中國(guó)家有通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收、再創新，實現技術進(jìn)步和産業升級的可能(néng)性，被(bèi)稱爲後(hòu)來者優勢。利用這(zhè)一優勢，發(fā)展中國(guó)家可以以較低的成(chéng)本和較小的風險，實現技術進(jìn)步和産業升級，取得比發(fā)達國(guó)家更快的經(jīng)濟增長(cháng)。”
這(zhè)是因爲，發(fā)達國(guó)家的技術和産業處于世界前沿，隻有發(fā)明新技術、新産業，才能(néng)實現技術進(jìn)步和産業升級。而對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，隻要下一期生産活動采用的技術優于本期，就是技術進(jìn)步；隻要下一期進(jìn)入的新産業附加值高于本期，就是産業升級。
由于技術先進(jìn)程度和産業附加值水平有差距，發(fā)展中國(guó)家可以對(duì)發(fā)達國(guó)家的成(chéng)熟技術進(jìn)行引進(jìn)、消化、吸收、再創新，通過(guò)進(jìn)入附加值比現有水平高且在發(fā)達國(guó)家已經(jīng)成(chéng)熟的産業，實現産業升級。
當然，利用後(hòu)來者優勢隻是一種(zhǒng)理論上的可能(néng)性，并不是所有發(fā)展中國(guó)家都(dōu)能(néng)利用後(hòu)來者優勢實現快速發(fā)展。
第二次世界大戰以後(hòu)，有13個經(jīng)濟體利用後(hòu)來者優勢實現了年均7%甚至更高、持續25年甚至更長(cháng)時間的經(jīng)濟增長(cháng)，大幅縮短了與發(fā)達國(guó)家的差距。改革開(kāi)放後(hòu)的中國(guó)是這(zhè)13個經(jīng)濟體中表現最爲搶眼的一個，也是趕超速度最快的一個。
所以，
“ 我認爲，改革開(kāi)放以後(hòu)我國(guó)經(jīng)濟能(néng)夠實現高速增長(cháng)，最主要的原因是，中國(guó)充分利用了後(hòu)來者優勢。爲什麼(me)在改革開(kāi)放前我國(guó)沒(méi)能(néng)利用後(hòu)來者優勢？最主要的是思路決定出路的問題。”
爲什麼(me)中國(guó)轉型取得成(chéng)功
而同期其他國(guó)家轉型失敗
如認爲市場化改革是造成(chéng)1978年前後(hòu)中國(guó)經(jīng)濟差異的主要原因，爲什麼(me)上世紀八十年代、九十年代絕大多數社會主義國(guó)家都(dōu)在轉型，其他社會性質的很多發(fā)展中國(guó)家也在進(jìn)行與中國(guó)相似的、由計劃經(jīng)濟或政府主導的經(jīng)濟向(xiàng)市場經(jīng)濟轉型，他們是危機不斷，與發(fā)達國(guó)家的差距越來越大，而我們是穩定快速地發(fā)展？
“ 上世紀八十年代、九十年代，這(zhè)些社會主義國(guó)家和其他社會性質的發(fā)展中國(guó)家開(kāi)始轉型，當時認爲，這(zhè)些國(guó)家在轉型前經(jīng)濟效益不好(hǎo)是因爲政府對(duì)市場幹預太多，沒(méi)有建立與發(fā)達國(guó)家一樣(yàng)完善的現代市場經(jīng)濟體系。”
當時國(guó)際學(xué)術界的主流觀點認爲，實現經(jīng)濟轉型必須實施“休克療法”，按照“華盛頓共識”的主張，把政府的幹預全部取消，推行私有化、市場化、自由化。
目标雖好(hǎo)，但這(zhè)樣(yàng)的轉型思路忽視了原體制中的政府幹預是爲了保護和補貼不具備比較優勢的重工業，如取消保護補貼，結果必然是缺乏自生能(néng)力的企業的破産倒閉，造成(chéng)大量失業，短期内對(duì)社會和政治穩定帶來巨大沖擊。
而且，重工業中有不少産業和國(guó)防安全有關，即使私有化，國(guó)家也不能(néng)放棄，必須繼續給予保護補貼，而私人企業主要求政府提供保護補貼的積極性比國(guó)有企業更高。尋租、腐敗嚴重，效率反而更低。
中國(guó)經(jīng)濟爲什麼(me)能(néng)夠維持穩定并快速發(fā)展？
“ 我們推行的是“老人老辦法，新人新辦法”，對(duì)于資本密集、規模大、與就業和國(guó)家安全有關的産業，在轉型期間繼續給予必要的保護補貼，以維持經(jīng)濟穩定；對(duì)過(guò)去受到抑制的、勞動密集型的，符合中國(guó)比較優勢的産業，放開(kāi)準入，積極招商引資，并以務實的方式設立工業園、加工出口區等，將(jiāng)其變成(chéng)競争優勢。”
新的符合比較優勢的産業迅速發(fā)展，資本快速積累，比較優勢發(fā)生變化，原來違反比較優勢的産業，變成(chéng)了我國(guó)的比較優勢，企業由缺乏自生能(néng)力變成(chéng)有了自生能(néng)力，保護補貼由“雪中送炭”變成(chéng)“錦上添花”，可以而且應該給予取消，才能(néng)根除在漸進(jìn)雙軌改革進(jìn)程中存在的市場扭曲和不當幹預所導緻的腐敗滋生、收入差距拉大等問題，并使我國(guó)完成(chéng)從雙軌制到完善的市場制度的過(guò)渡。
上世紀八十年代和九十年代，西方主流經(jīng)濟理論認爲我國(guó)采取的漸進(jìn)雙軌制是最糟糕的轉型方式，主張一次性消除政府幹預。中國(guó)改革開(kāi)放的實踐證明，務實的漸進(jìn)雙軌制是我國(guó)維持經(jīng)濟穩定和高速發(fā)展的重要原因。
總結中國(guó)改革開(kāi)放40年的經(jīng)驗
對(duì)現代經(jīng)濟學(xué)有何意義
二戰後(hòu)，很多發(fā)展中國(guó)家擺脫殖民地和半殖民地的地位，緻力于追求自己國(guó)家的工業化、現代化，但成(chéng)功的經(jīng)濟體非常少。二戰後(hòu)至今，在近200個發(fā)展中經(jīng)濟體中，隻有兩(liǎng)個經(jīng)濟體從低收入進(jìn)入高收入，一個是中國(guó)台灣，另一個是韓國(guó)。2025年，中國(guó)大陸很可能(néng)成(chéng)爲二戰後(hòu)第三個從低收入進(jìn)入高收入的經(jīng)濟體。
通過(guò)比較二戰後(hòu)少數幾個成(chéng)功和絕大多數不成(chéng)功的經(jīng)濟體，我發(fā)現，迄今還(hái)沒(méi)有一個發(fā)展中經(jīng)濟體，按照西方主流理論來制定政策而取得成(chéng)功，而少數幾個成(chéng)功經(jīng)濟體的共同特點是：其政策在推行時，從當時主流理論來看是錯誤的。
比如，上世紀五十年代、六十年代，所有的發(fā)展中國(guó)家都(dōu)在追求國(guó)家的現代化、工業化，當時主流的理論是結構主義，認爲發(fā)展中國(guó)家要實現這(zhè)個目标，應該推行進(jìn)口替代戰略，以政府主導來配置資源，發(fā)展現代化的資本密集型大産業，推行這(zhè)種(zhǒng)戰略的經(jīng)濟體都(dōu)未能(néng)取得成(chéng)功。
少數成(chéng)功的東亞經(jīng)濟體，卻是從傳統的勞動密集型小規模産業開(kāi)始，推行出口導向(xiàng)而不是進(jìn)口替代戰略，當時這(zhè)種(zhǒng)發(fā)展方式被(bèi)認爲是錯誤的。
上世紀八十年代和九十年代，所有的社會主義和非社會主義國(guó)家都(dōu)從政府主導的發(fā)展方式轉向(xiàng)市場經(jīng)濟，當時的主流理論是新自由主義，倡導“華盛頓共識”，主張采用“休克療法”，一次性消除各種(zhǒng)政府幹預扭曲，以建立完善的市場經(jīng)濟體系。按照這(zhè)個方式來轉型的國(guó)家，遭遇的是經(jīng)濟崩潰、停滞、危機不斷，而少數幾個經(jīng)濟體像中國(guó)、越南、柬埔寨取得快速發(fā)展，采用的卻是雙軌漸進(jìn)的改革模式。爲什麼(me)是這(zhè)樣(yàng)呢？
“ 因爲主流理論來自于發(fā)達國(guó)家經(jīng)驗的總結，以發(fā)達國(guó)家的條件作爲理論的前提，由于發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達國(guó)家條件不同，照搬來自于發(fā)達國(guó)家的主流理論，發(fā)展中國(guó)家必然遇到問題。”
從經(jīng)濟學(xué)的角度看，我們現在采用的理論都(dōu)是從發(fā)達國(guó)家有什麼(me)來看發(fā)展中國(guó)家缺什麼(me)，比如結構主義，或者看發(fā)達國(guó)家哪些方面(miàn)做得好(hǎo)，就讓發(fā)展中國(guó)家照搬，比如新自由主義。
發(fā)達國(guó)家的市場經(jīng)濟确實比較完善，由于發(fā)展中國(guó)家的政府對(duì)市場有很多幹預，就主張發(fā)展中國(guó)家采用發(fā)達國(guó)家的制度安排，實際上，這(zhè)樣(yàng)的理論忽略了重要一點，就是沒(méi)有看到發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達國(guó)家條件的差異性。
這(zhè)是2012年我從世界銀行回來以後(hòu)，開(kāi)始提倡新結構經(jīng)濟學(xué)的一個原因，它與過(guò)去主流經(jīng)濟學(xué)有很大的差異，是總結于中國(guó)自己成(chéng)敗的經(jīng)驗，也是總結于二戰後(hòu)發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟體成(chéng)敗的經(jīng)驗。
這(zhè)樣(yàng)的一個理論來自于發(fā)展中國(guó)家，自覺地把發(fā)展中國(guó)家的條件作爲出發(fā)點，能(néng)夠較好(hǎo)地解釋中國(guó)爲什麼(me)成(chéng)功，哪些方面(miàn)存在不足，未來如何發(fā)展。同時，這(zhè)樣(yàng)的理論對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家也具有重要的參考借鑒價值。
我認爲，隻要沿著(zhe)改革開(kāi)放的道(dào)路繼續深化，中國(guó)在21世紀將(jiāng)變成(chéng)最大的經(jīng)濟體，發(fā)生在中國(guó)的經(jīng)濟現象將(jiāng)是最重要的世界經(jīng)濟現象。世界的經(jīng)濟中心曆來是經(jīng)濟學(xué)理論的創新中心，著名的經(jīng)濟學(xué)家多出于此，所以，21世紀當中國(guó)變成(chéng)世界經(jīng)濟中心時，世界著名經(jīng)濟學(xué)家就將(jiāng)大多來自于中國(guó)。作爲發(fā)展中國(guó)家和轉型中的國(guó)家，中國(guó)與其他的發(fā)展中、轉型中國(guó)家，條件是比較相似的，我們提出的理論將(jiāng)能(néng)比來自于發(fā)達國(guó)家的理論更能(néng)幫助其他發(fā)展中國(guó)家實現工業化現代化。
林毅夫
來源：北京日報