吳敬琏:私營經(jīng)濟應退出的聲音不和諧 應辯論達成(chéng)一緻

非常高興迎來改革開(kāi)放40周年和中國(guó)經(jīng)濟50人論壇成(chéng)立20年這(zhè)個喜慶的日子，我想講五點意見。
第一點意見，我們應該怎麼(me)來紀念改革開(kāi)放40周年和50人論壇成(chéng)立20年。我想，最好(hǎo)的紀念就是認真回顧這(zhè)40年和20年的曆程，總結這(zhè)40年和20年的經(jīng)驗和教訓，并從中找出取得偉大成(chéng)就的原因，找到正确的方向(xiàng)和路徑來指導今後(hòu)的行動。經(jīng)過(guò)研究、分析、思考和總結，找到了正确的方向(xiàng)和路徑，砥砺前行，就能(néng)夠取得更大的勝利。
第二點意見，什麼(me)是改革開(kāi)放40年來的基本經(jīng)驗和教訓，什麼(me)是50人論壇工作的主要經(jīng)驗和教訓呢，這(zhè)可以從各個角度去觀察界定，當然會有不同的意見。就我個人來說，我認爲40年來的主要教訓就是一定要堅持市場化、法制化的改革方向(xiàng)。
在這(zhè)40年中，凡是市場化、法制化的改革推進(jìn)得比較好(hǎo)的時候，中國(guó)經(jīng)濟增長(cháng)的質量和速度就表現得比較好(hǎo)，人民群衆的福利也得到了比較多的提高，社會和諧的氣氛就能(néng)夠保持。反過(guò)來說，當改革進(jìn)行得不順利、甚至出現了曲折的時候，那麼(me)社會主義建設事(shì)業就會遇到挫折，各方面(miàn)的進(jìn)步就會出現減慢甚至倒退。
這(zhè)是一個基本的教訓。當然，這(zhè)個教訓是不是總結得恰當，還(hái)需要我們大家共同研究、共同讨論。
第三點意見，我們的改革是在一個目标指導之下曲折前進(jìn)的，40年的改革過(guò)程中有很多的波折和起(qǐ)伏。研究這(zhè)樣(yàng)一些波折和起(qǐ)伏是能(néng)夠加深我們對(duì)于改革的經(jīng)驗和教訓的認識。
比如說70年代末期開(kāi)始的改革，大家都(dōu)覺得總方向(xiàng)是市場取向(xiàng)，當時的說法叫(jiào)“計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟相結合”。但是到底市場經(jīng)濟是什麼(me)樣(yàng)的，因爲我們跟國(guó)際經(jīng)濟學(xué)的主流已經(jīng)隔絕了很多年，因此，當時是在用蘇聯學(xué)來的那套政治經(jīng)濟學(xué)解決問題。進(jìn)行了幾年以後(hòu)，發(fā)現并不太成(chéng)功，于是就出現了80年代初期的曲折，推向(xiàng)計劃經(jīng)濟爲主。
經(jīng)過(guò)了曲折後(hòu)，在1984年，我們總結了經(jīng)驗和教訓，就往前進(jìn)了一步，三中全會時，我們确定了改革的目标是建設社會主義市場經(jīng)濟或者叫(jiào)做有計劃的市場經(jīng)濟。但那個時候對(duì)于什麼(me)是社會主義商品經(jīng)濟或者有計劃的商品經(jīng)濟，我們各自的理解也是不一樣(yàng)的。
經(jīng)過(guò)了80年代中期的反複讨論、選擇，大緻在1985年全國(guó)黨代表會議上，讨論了社會主義商品經(jīng)濟或者叫(jiào)社會主義有計劃的商品經(jīng)濟到底是一個什麼(me)樣(yàng)的經(jīng)濟形态，最後(hòu)選擇了有宏觀管理的市場經(jīng)濟模式。
但是後(hòu)來又出現了曲折，1986年開(kāi)始叫(jiào)做配套改革，但幾個月以後(hòu)覺得這(zhè)個東西執行不下去。到了1987年，就選擇了另外一個叫(jiào)做計劃與市場相結合的模式，國(guó)家依靠調節市場來引導企業。
1988年前後(hòu)又出現了一次曲折，部分人認爲這(zhè)種(zhǒng)社會主義商品經(jīng)濟還(hái)是沒(méi)有能(néng)夠突出計劃，所以口号改了，叫(jiào)做計劃經(jīng)濟與市場調節相結合。本來有人主張回到計劃經(jīng)濟爲主、市場調節爲輔。但小平同志說不能(néng)改，一個字都(dōu)不能(néng)改。所以就叫(jiào)做了計劃經(jīng)濟與市場調節相結合。經(jīng)濟的性質還(hái)是計劃經(jīng)濟，這(zhè)是個總框子，于是就出現了三年的經(jīng)濟衰退。
這(zhè)個曲折最終導緻了1992年十四次代表大會确定了改革的目标是建設社會主義市場經(jīng)濟，特别是過(guò)了一年後(hòu)的十四屆三中全會制定了50條綱領，确定了要建立統一、開(kāi)放、競争、有序的市場經(jīng)濟，使市場能(néng)夠在資源配置中起(qǐ)基礎性作用。這(zhè)個決定的貫徹使得世紀之交時，中國(guó)經(jīng)濟實現了真正的騰飛。
可是到了本世紀初，特别是2005、2006年又出現了新的曲折，部分人認爲要強調國(guó)家的管理，強調國(guó)有經(jīng)濟的重要地位，甚至出現了某些“國(guó)進(jìn)民退”的現象。但是很快，這(zhè)個曲折又引導我們，使我們能(néng)夠在十八次代表大會上做出曆史性的決定。
十八屆三中全會制定了改革的綱領，這(zhè)個綱領應該說是比起(qǐ)十四屆三中全會的綱領更加豐滿、更加準确，而且，改革的目标設定爲要使市場在資源配置中起(qǐ)決定性作用。這(zhè)336項的改革，覆蓋了社會的各個方面(miàn)，所采取的措施現在看起(qǐ)來也是非常恰當的。
我們雖然有很多曲折，但所幸的是，每經(jīng)過(guò)一次曲折，其實我們都(dōu)上了一個台階。所以我們現在認爲，就應該在這(zhè)樣(yàng)的基礎上，把十八大以來做出的各種(zhǒng)決定落實到位。
第四點意見，經(jīng)濟改革沒(méi)有完全到位，所以經(jīng)濟增長(cháng)、經(jīng)濟發(fā)展方式的轉型也沒(méi)有到位，這(zhè)就出現了一些問題。總的來說，我們把它形容爲一種(zhǒng)“翹翹闆”式的經(jīng)濟運行狀态。也就是說經(jīng)濟增長(cháng)主要是靠大量投資去拉動的，而大量的投資又造成(chéng)了過(guò)高的杠杆率，造成(chéng)了系統性風險的隐患。在這(zhè)種(zhǒng)情況之下，宏觀經(jīng)濟政策就很難處理，如果要降杠杆，那麼(me)增長(cháng)率就下去了，如果要保持一定的增長(cháng)率，那麼(me)杠杆就上來了，爆發(fā)系統性風險的幾率就增大了。
有沒(méi)有出路呢？其實是有辦法的。關鍵因素就是要提高效率，隻要能(néng)夠提高效率，這(zhè)兩(liǎng)方面(miàn)的問題就都(dōu)能(néng)夠解決。但是效率能(néng)不能(néng)提高，歸根到底是要靠改革。
所以說到底，要解決當前的問題，就要按照十八屆三中全會以來中央的決定，特别是要貫徹十八次代表大會、十九次代表大會、十八屆三中全會、四中全會這(zhè)些決定，把它落實。現在看起(qǐ)來，落實不是很容易的。
最後(hòu)一點，我建議50人經(jīng)濟論壇可以一項一項來讨論，我已經(jīng)說過(guò)一次了，336項改革措施，我們一項一項的讨論，需要調整的就調整，在我看來總體來說是适當的、是正确的。當然，需要調整的地方要調整。
如果說這(zhè)些東西都(dōu)是站得住的，那你應該堅決的貫徹。現在出現的一些現象值得注意，比如說今年年初說是要消滅私有制，最近又是要退出。這(zhè)都(dōu)是一種(zhǒng)不諧和的聲音，但是他們有他們的道(dào)理，如果有道(dào)理就需要通過(guò)辯論來達成(chéng)一緻，一項一項的把它落實。
我們50人論壇應該在厘清思想、推動改革上做出我們的貢獻。謝謝！
本文爲中國(guó)經(jīng)濟50人論壇演講實錄
(本文作者介紹：著名經(jīng)濟學(xué)家，國(guó)務院發(fā)展研究中心研究員。)